REGLAMENTACION DE LA LEY 15.757 SOBRE FUNCIONES Y COMETIDOS DE LA OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

La Oficina Nacional del Servicio Civil, creada por Ley Nº 15.757 de 15 de julio de 1985, dependerá directamente de la Presidencia de la República. Asesorará a la Administración Central, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, en todo lo relativo a la administración de personal y racionalización administrativa que tienda a asegurar una administración eficiente, de acuerdo a lo dispuesto por el art. 60 de la Constitución de la República. Asistirá también a los demás organos del Estado y Gobiernos Departamentales que así lo soliciten, en las materias referidas anteriormente.

A efectos del cumplimiento de sus cometidos, la Oficina Nacional del Servicio Civil, actuará como órgano de contralor de la Administración Central, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, disponiendo para ello de las más amplias facultades.

Se comunicará directamente con los Ministerios, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, quienes en todo caso y dentro de las disposiciones constitucionales y legales, brindarán a la misma toda la información que ésta les solicite, así como recibirán el asesoramiento que a ella le compete. Asimismo, se comunicará directamente con los Poderes Legislativo y Judicial, Tribunal de Cuentas, Corte Electoral, Tribunal de lo Contencioso Administrativo y Gobiernos Departamentales.

Para el ejercicio de su competencia y de acuerdo a lo que determina la ley 15.757 de 15 de julio de 1985, la Oficina Nacional del Servicio Civil cumplirá los siguientes cometidos: 1.- Asesorar preceptivamente a la Administración Central, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados en el diagnóstico, aplicación y evaluación de la política de administración de personal. Asimismo, asesorará a los Gobiernos Departamentales y demás órganos del Estado que lo soliciten. 2.- Asesorar a los referidos organismos de la Administración Pública en la organización y funcionamiento de sus dependencias, la racionalización de los métodos y procedimientos de trabajo y de los sistemas de información necesarios, así como en la elaboración de sus leyes orgánicas y reglamentos orgánico-funcionales. Este asesoramiento será preceptivo o facultativo del órgano asesorado, según lo establecido en el numeral anterior. 3.- Capacitar a los funcionarios públicos, en función de las necesidades de los diferentes organismos y conforme a los principios de la carrera administrativa. 4.- Administrar el Registro Nacional de Funcionarios Públicos y realizar censos periódicos a fin de mantenerlo actualizado. 5.- Proyectar, con arreglo a las disposiciones estatutarias generales y, en su caso, a las particulares de cada Ente Autónomo, las normas destinadas a que la Administración Central, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, seleccionen y designen a su personal mediante concursos de oposición o de méritos. Cada órgano, en la esfera de sus competencias podrá ponerlas en vigencia por vía reglamentaria. 6.- Asesorar en sistemas de clasificación y descripción de cargos a la Administración Central, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados. 7.- Asesorar al Poder Ejecutivo, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, en cuanto a políticas retributivas y a estructuras escalafonarias o de grupos ocupacionales. 8.- Recabar de todos los organismos estatales la información que considere necesaria para el cumplimiento de sus cometidos y el ejercicio de sus atribuciones, en la oportunidad y con la periodicidad que se determine. 9.- Realizar los estudios e investigaciones que estime convenientes sobre las materias de su competencia, así como sobre los temas que le requieran los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los Entes Autónomos, Servicios Descentralizados, Tribunal de Cuentas, Corte Electoral, Tribunal de lo Contencioso Administrativo o los Gobiernos Departamentales en su caso. 10.- Intervenir preceptivamente en la redistribución, entre reparticiones públicas y en acuerdo con las mismas, de los funcionarios que le fueren propuestos para ese objeto, por los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Corte Electoral, Tribunal de Cuentas, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, conforme a la legislación vigente. 11.- Proponer las normas y procedimientos de carácter general a los que se ajustarán las calificaciones y promociones del personal de la Administración Central, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, así como controlar su debido cumplimiento. 12.- Promover, orientar, coordinar y supervisar técnicamente la organización y el funcionamiento de las Unidades Técnicas de Admnistración de Personal y las que cumplan funciones de racionalización administrativa en la Administración Central, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados. 13.- Difundir las normas del Servicio Civil, órganico-funcionales y de organización y procedimientos administrativos de aplicación común, así como los estudios de interés general que realiza la Oficina.

La Oficina Nacional del Servicio Civil tendrá la siguiente estructura administrativa: - Dirección - Secretaría General - Asesoría Letrada - División Administración - División Capacitación de Personal - División Formación de Altos Ejecutivos - División Estudio de Cargos y Salarios - División Cooperación Internacional y Asistencia Técnica - División Gestión de Personal - División Investigación y Desarrollo Organizacional - División Sistemas Administrativos

El Director de la Oficina Nacional del Servicio Civil tendrá los siguientes cometidos y atribuciones: 1.- Asesorar a la Administración Central, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados en los asuntos de competencia de la Oficina 2.- Presidir las reuniones de la Comisión Nacional del Servicio Civil. 3.- Administrar la Oficina así como su personal, presupuesto y patrimonio, con las facultades para autorizar sus gastos, contrataciones, pagos, suministros y servicios que requiera su funcionamiento, conforme a las normas legales y reglamentarias en vigor. 4.- Programar, dirigir y coordinar las actividades de las dependencias de la Oficina. 5.- Analizar los estudios, anteproyectos de normas y decisiones que elaboren las dependencias de la Oficina. 6.- Someter a consideración de la Comisión Nacional del Servicio Civil, cuando lo estime conveniente, los proyectos de leyes, decretos y reglamentos que elabore la Oficina. 7.- Representar a la Oficina y coordinar la acción de la misma con otros organismos nacionales, extranjeros o internacionales en lo referente a sus cometidos, comunicándose directamente con cada uno de los jerarcas de éstos. 8.- Proponer modificaciones a las normas legales y reglamentarias que rigen la organización funcional de la Oficina.

De la Dirección dependerán directamente, la Secretaría General, la Asesoría Letrada, la División Administración, la División Capacitación de Personal, la División Formación de Altos Ejecutivos, la División Estudio de Cargos y Salarios, la División Cooperación Internacional y Asistencia Técnica, la División Gestión de Personal, la División Investigación y Desarrollo Organizacional y la División Sistemas Administrativos.

La Secretaría General tendrá a su cargo el diligenciamiento, control y archivo de todas las actuaciones administrativas emanadas de la Dirección de la Oficina, así como la organización y actualización del archivo de decretos y resoluciones de interés de la Dirección. Asimismo tendrá el cometido de supervisar los Departamentos de Prensa y Relaciones Públicas, Informática y Publicaciones, quienes se encargarán de: la emisión de comunicados de prensa, la coordinación con los medios de comunicación y la difusión a nivel interno y externo de las actividades y eventos que promueva la Oficina; la planificación y coordinación de los recursos informáticos, las acciones de capacitación y coordinación con los demás organismos de la Administración, en lo referente a la aplicación de la informática; la difusión de las publicaciones que realice la Oficina, referentes a conferencias, seminarios y material didáctico en general y la edición de la Revista de Administración Pública Uruguaya.

La Asesoría Letrada tendrá los cometidos relacionados con el asesoramiento en materia jurídica a la Dirección de la Oficina, a la Comisión Nacional del Servicio Civil y a las restantes Divisiones y Departamentos de la Oficina, debiendo intervenir en todo proyecto de ley, de decreto o de resolución que se elabore. Asimismo, tendrá los demás cometidos que le asigne la Dirección.

La División Administración tendrá a su cargo la administración del presupuesto general de sueldos, gastos e inversiones, la planificación de las necesidades de bienes y servicios, los procedimientos de contrataciones, las liquidaciones de haberes de los funcionarios, el control de la proveeduría de materiales, la administración documental, el registro y control del personal, así como los servicios de intendencia y mantenimiento de la Oficina.

La División Capacitación de Personal tendrá a su cargo el estudio y determinación de necesidades de capacitación; la planificación, análisis, ejecución, coordinación y evaluación de planes, programas y cursos de capacitación del sector público a nivel nacional; la ejecución de actividades complementarias de desarrollo y extensión cultural; la programación y ejecución de acciones tendientes al mejoramiento pedagógico del cuerpo docente y de las tecnologías de apoyo necesarias a la modernización de la capacitación. Asimismo, dará apoyo en el campo informativo y bibliográfico y administrará la estructuración del Sistema Nacional de Información en Administración Pública.

La División Formación de Altos Ejecutivos tendrá a su cargo la planificación, organización, coordinación, ejecución y evaluación de los planes, programas y cursos para la formación y actualización de funcionarios técnicos, con vistas al desempeño de las funciones del más alto nivel en el ámbito de la Administración Pública. Asimismo, promoverá convenios, intercambios o gestiones de cursos o becas a nivel nacional o internacional en el área de su especialidad y elaborará material didáctico de apoyo docente.

La División Estudio de Cargos y Salarios tendrá a su cargo el asesoramiento a la Administración Pública en materia de estructuras presupuestales, organización y actualización de sistemas de clasificación y descripción de cargos y sistemas de remuneraciones, interviniendo para la definición y modificación de las estructuras presupuestales de la Administración Central. Asimismo, realizará estudios e investigaciones relativos a estructuración escalafonaria o de grupos ocupacionales y análisis salariales.

La División Cooperación Internacional y Asistencia Técnica tendrá a su cargo la coordinación, supervisión, evaluación y promoción de los proyectos de la Oficina, susceptibles de financiamiento y/o asistencia técnica de organismos nacionales e internacionales.

La División de Gestión de Personal tendrá a su cargo el asesoramiento en la planificación de recursos humanos del sector público, la administración de los sistemas y procedimientos de reclutamiento, selección, evaluación de desempeño, promociones y redistribución de funcionarios públicos. Asimismo, deberá administrar y mantener actalizado el Registro Nacional de Funcionarios Públicos.

La División Investigación y Desarrollo Organizacional tendrá a su cargo la realización de análisis, estudios e investigaciones científicas en el campo de competencia de la Oficina y la orientación de los procesos de desarrollo y fortalecimiento institucional del sector público.

La División Sistemas Administrativos tendrá a su cargo el asesoramiento a todos los organismos del Estado para la identificación, formulación, ejecución y evaluación de proyectos tendientes a la modernización de la organización y funcionamiento de sus dependencias, con vistas a mejorar la eficacia y eficiencia de su gestión. Asimismo, impulsará y difundirá normas, sistemas y procedimientos de aplicación común para todos ellos.

La Oficina Nacional del Servicio Civil elaborará un Manual de Organización y Funciones, desarrollando las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.

La Asesoría Letrada será responsable de proyectar la actualización y revisión de este Reglamento.

Derógase el Decreto 276/991 de 23 de mayo de 1991.

Comuníquese, publíquese, etc.