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Artículo 1 — Artículo 1
Créase con carácter obligatorio, el Seguro de Paro que estará administrado por la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Industria y Comercio. Los derechos y obligaciones de esta ley, alcanzan a los obreros y patronos cuyas actividades son regidas por ella.
Artículo 2 — Artículo 2
El Seguro de Paro cubrirá el riesgo de falta de empleo y sus beneficios alcanzarán a todos los trabajadores ocupados habitualmente en cualquier actividad remunerada, a servicio de terceros, comprendida en las leyes que rigen la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Industria y Comercio.
Artículo 3 — Artículo 3
Son beneficiarios de este Seguro los trabajadores que hubieron perdido su empleo, y que teniendo capacidad y voluntad para ejercer otro, no lograren conseguirlo.
Artículo 4 — Artículo 4
No tendrán derecho a prestaciones por desocupación: A) Los que estén en goce de jubilación o pensión, o perciban pensión alimenticia de acuerdo a las leyes, o tengan entradas por cualquier concepto distinto al sueldo o salario, excepto asignaciones familiares, cuyo monto equivalga o supere a lo que les correspondería por la presente ley. Si esas entradas fueren inferiores, la Caja les servirá únicamente la diferencia. A los efectos de calcular dichas entradas, no se tomará en cuenta la vivienda propia que ocupen los prestatarios; B) Los que se encuentren en estado de huelga y mientras subsista el conflicto; C) Los que sin motivo fundado abandonen voluntariamente su ocupación o la pierdan debido a dolo o a falta grave cometida en el desempeño de su tarea; D) Los que se encuentren privados de sus ocupaciones por estar sometidos a un régimen correccional o carcelario; E) Los que reciban compensaciones de otros regímenes especiales de subsidios por desocupación, de carácter legal o convencional; F) Los que no hubiesen cumplido 15 años de edad; G) Los que no hubieren estado domiciliados en el país durante los dos años inmediatamente precedentes a la fecha del pedido del beneficio que acuerda esta ley.
Artículo 5 — Artículo 5
Para tener derecho a las prestaciones el asegurado deberá haber vertido en la Caja las cotizaciones correspondientes a por lo menos seis meses de trabajo, los que podrán computarse durante los dos años anteriores a la fecha de generación del derecho a la prestación. Esta disposición podrá dejarse temporalmente sin efecto y también ser modificada, para los casos de desocupados de actividades zafrales no amparadas por otras leyes, a propuesta de la Comisión Paritaria y por resolución del Directorio de la Caja. (*)
Artículo 6 — Artículo 6
La Caja servirá a los desocupados una indemnización equivalente al importe que corresponda a doce jornales, de acuerdo a los laudos en vigor o remuneración que corresponda. A los efectos de la determinación cuando el sueldo o salario se pague en todo o en parte, por medio de habilitaciones, comisiones, alimentos, viviendas, propinas u otras compensaciones, que a juicio de la Caja constituyan una remuneración normal y permanente, se computarán las sumas realmente percibidas y los valores correspondientes a las retribuciones en especie. El Poder Ejecutivo, con asesoramiento de la Caja, determinará por la vía reglamentaria, la forma y condiciones de la prueba de tales retribuciones y de los referidos extremos de normalidad y permanencia. (*)
Artículo 7 — Artículo 7
Si el trabajador fuere casado y el cónyuge no realizare actividad remunerada o si tuviera a su cargo incapaces o ascendientes, percibirá un suplemento del veinte por ciento (20 %) del importe de la compensación que le correspondiere. El mismo beneficio se otorgará al trabajador que tuviere hogar no legítimamente constituido. El monto de la indemnización así como el suplemento adicional podrán ser aumentados por la Caja, previa autorización del Poder Ejecutivo al que deberán proponerse los montos y los plazos de su vigencia, con informe fundado. (*)
Artículo 8 — Artículo 8
Las prestaciones deberán ser servidas hasta un máximo de 180 días por cada período de cotización. En períodos de desocupación prolongada, a pedido fundado de la Comisión Paritaria y por resolución del Directorio de la Caja, podrá ampliarse con carácter general, o para una o varias actividades determinadas, el plazo de duración de las prestaciones hasta por sesenta días más. Vencido el plazo o su prórroga, ningún beneficiario tendrá derecho a percibir de nuevo prestaciones del Seguro de Paro, hasta que no haya vertido otra vez cotizaciones correspondientes a seis meses por lo menos. (*)
Artículo 9 — Artículo 9
Si se comprobare que las indemnizaciones que entregue la Caja al beneficiario del Seguro, fueren empleadas por éste para atender gastos superfluos o distintos a los que demanda su mantenimiento o el de su familia, podrá la Caja suspender el goce del beneficio o pagarle a los componentes del núcleo familiar dependientes económicamente del atributario.
Artículo 10 — Artículo 10
La Caja podrá tomar a su cargo: A) Los gastos de viaje del desocupado y de su familia, cuando haya aceptado un trabajo fuera del lugar de su residencia habitual; y B) El importe de los instrumentos y ropa de trabajo, cuando el nuevo empleo ofrecido los ponga a cargo del trabajador.
Artículo 11 — Artículo 11
Hay desocupación parcial, a los efectos de esta ley, cuando a un trabajador o grupo de trabajadores o a todo el personal de un establecimiento se les reduce en el mes las jornadas de trabajo, o en el día las horas de trabajo, en un porcentaje del veinticinco por ciento (25 %) o más, del legal o laboral en épocas normales. Salvo los casos en que la eventualidad del trabajo reducido hubiese sido pactado expresamente por convenio colectivo, o sea característica de la profesión, el trabajador que se encontrare por más de tres meses en situación de desocupación parcial, podrá optar por considerarse despedido y reclamar las indemnizaciones correspondientes. (*)
Artículo 12 — Artículo 12
El trabajador en situación de desempleo parcial y mientras se mantenga tal situación, tendrá derecho a que el Directorio de la Caja le abone: A) El cincuenta por ciento (50 %) de la diferencia entre el salario que efectivamente recibe y el setenta y cinco por ciento (75 %) del legal o laboral a que se refiere el artículo anterior que le correspondería percibir, cuando la reducción de las jornadas de trabajo en el mes o de las horas en el día oscile entre el veinticinco por ciento (25 %) y el setenta y nueve por ciento (79 %). B) El veinticinco por ciento (25 %) de la diferencia entre el salario que efectivamente recibe y el setenta y cinco por ciento (75 %) del legal o laboral a que se refiere el artículo anterior, que le correspondería percibir, cuando la reducción de las jornadas de trabajo en el mes o de las horas en el día, oscile entre el ochenta por ciento (80 %) y el noventa y nueve por ciento (99 %). Rigen para las prestaciones a que se refiere este artículo las normas establecidas en el artículo 7°. (*)
Artículo 13 — Artículo 13
Cesará el derecho a percibir las prestaciones: A) Cuando el obrero hubiera vuelto al trabajo; B) Cuando rechazara sin una causa legítima un empleo conveniente; y C) En los demás casos expresamente previstos en esta ley.
Artículo 14 — Artículo 14
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Artículo 15 — Artículo 15
Las prestaciones de este seguro serán inembargables, aplicándose como excepciones, las mismas normas referentes a la embargabilidad de los sueldos. (*)
Artículo 16 — Artículo 16
Si el desocupado tuviere derecho al subsidio por paro o jubilación por despido, a que se refiere el artículo 18 bis de la ley N° 6.962, de 6 de octubre de 1919, modificado por el artículo 9° de la ley N° 9.196, de 11 de enero de 1934, recibirá en concepto de anticipo, la prestación que organiza esta ley. Una vez sustanciado el derecho al subsidio o jubilación por despido, la Caja de Jubilaciones de la Industria y Comercio reintegrará al Fondo que crea esta ley, las sumas adelantadas, deduciéndolas de los haberes que el afiliado tenga a percibir. Cuando el Trabajador perciba la prestación en concepto de anticipo, de acuerdo a lo establecido en el inciso anterior, no regirán los plazos previstos en el artículo 8° de la presente ley. (*)
Artículo 17 — Artículo 17
Los trabajadores comprendidos en esta ley, que hubiesen perdido su empleo por motivos de enfermedad o imposibilidad de prestación de servicios, debidamente comprobados, tendrán derecho a un seguro equivalente al valor de quince jornales, de acuerdo con los laudos en vigor o remuneración que les corresponda, siempre que no reciban prestaciones por otro sistema de previsión. (*)
Artículo 18 — Artículo 18
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Artículo 19 — Artículo 19
La administración general del Seguro de Paro estará a cargo de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Industria y Comercio, cuyo Directorio actuará a esos efectos asesorado por una Comisión Paritaria compuesta de tres delegados patronales y tres delegados obreros. (*)
Artículo 20 — Artículo 20
La elección de los representantes patronales y obreros, se hará por los respectivos delegados ante los Consejos de Salarios, en funciones durante los dos años anteriores a la fecha de constitución de la Comisión Paritaria. Si no hubiera Consejo de Salarios en funcionamiento, según lo preceptuado en el inciso anterior, votarán los delegados ante el último Consejo de Salarios. El mandato de los integrantes de la Comisión Paritaria tendrá la misma duración que el mandato de los miembros del Directorio de la Caja. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior y hasta tanto no se proceda a la elección mencionada, la Comisión Paritaria será designada directamente por el Poder Ejecutivo, a propuesta de los interesados y dentro de los diez días siguientes a la fecha de promulgación de la presente ley, integrándose de la siguiente manera: dos representantes patronales designados por la Cámara de Industrias, un representante patronal designado por la Cámara Nacional de Comercio, dos delegados obreros designados por la Central de Trabajadores del Uruguay y un delegado obrero designado por la Confederación Sindical del Uruguay. (*)
Artículo 21 — Artículo 21
Son atribuciones de la Comisión Paritaria: A) Informar a la Caja sobre todos los asuntos por riguroso orden Cronológico de ingreso a su despacho, debiendo expedirse en el plazo de treinta días. B) Sugerir modificaciones reglamentarias o legales. C) Opinar sobre la administración general del Seguro. D) Ser oídos personalmente por el Directorio en casos especiales y por razones graves y urgentes.
Artículo 22 — Artículo 22
La Caja administrará, por separado, el Fondo del Seguro de Paro que se constituya con los recursos previstos por esta ley. Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 8° de la ley N° 11.034, de 14 de enero de 1948, para la inversión de los sobrantes del Fondo deberá darse preferencia a la colocación a corto plazo, para su fácil e inmediata realización.
Artículo 23 — Artículo 23
El Directorio de la Caja organizará Bolsas de Trabajo en aquellos lugares donde la demanda y oferta de trabajo justifiquen su creación.
Artículo 24 — Artículo 24
Dentro de los ciento veinte días siguientes a la fecha de promulgación de esta ley, el Poder Ejecutivo, a propuesta fundada del Directorio de la Caja y previo informe de la Comisión Paritaria, enviará a la Asamblea General un proyecto de ley organizando las Bolsas de Trabajo a que se refiere el artículo 23, de la ley número 12.570, de 23 de octubre de 1958. En lo que tiene que ver con los Servicios de Estiba de Ultramar y Actividades Conexas, los mismos se regirán con las Bolsas de Trabajo actualmente vigentes por ley o decreto, de acuerdo a los usos y costumbres existentes. (*)
Artículo 25 — Artículo 25
La Caja organizará, con cargo a los recursos del Fondo y de acuerdo con la Universidad del Trabajo, los cursos de reducación o preparación profesional que considere necesarios para facilitar la reintegración del desocupado a una actividad remunerada. Para estos mismos fines y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 3°, los beneficios de la presente ley se aplicarán también a toda persona cuya inactividad sea debida a impedimentos físicos o sensoriales determinantes de invalidez, durante su tratamiento de rehabilitacón profesional, los que serán suspendidos en caso de negligencia o cuando rehuse completarlo. El Consejo Central dispondrá lo pertinente para que el impedido pueda disponer de los servicios de rehabilitación. (*)
Artículo 26 — Artículo 26
La Caja dispondrá de los siguientes recursos: A) Una contribución patronal equivalente al 1 % (uno por ciento) del total de las remuneraciones que paguen los empleadores a sus trabajadores. B) Una contribución a cargo de los trabajadores, equivalente al 1 % (uno por ciento) de sus remuneraciones. C) Lo que perciba por concepto de subrogación en las indemnizaciones por despido. D) Las multas, recargos y penas pecuniarias que se apliquen a los infractores de la presente ley. E) El importe de las donaciones y legados hechos a favor de la Caja para atender el servicio del Seguro de Paro, así como cualquier otra entrada a título gratuito y con el mismo destino.
Artículo 27 — Artículo 27
No estarán sujetos a la obligación establecida en los incisos A) y B) del artículo precedente, los empleadores y trabajadores que por otras leyes efectúen contribuciones de monto igual o superior al sostenimiento de un seguro de paro. Los trabajadores y empleadores que con anterioridad a la presente ley, hayan creado regímenes de Seguro de Paro, por convenios colectivos, quedan excluidos de las aportaciones establecidas en el artículo anterior, siempre que cumplan los siguientes requisitos: A) Que la Caja propia de Seguro de Paro asegure a los trabajadores, como mínimo, los beneficios que les acuerda el régimen general; B) Que destine los excedentes para obras de asistencia social, individual o colectiva, en beneficio de los trabajadores afiliados; C) Que contribuyan al Fondo del Seguro de Paro, con el cincuenta por ciento (50 %) de lo que les hubiere correspondido aportar, a los trabajadores y a la empresa, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo anterior. (*)
Artículo 28 — Artículo 28
La Caja dispondrá, además, del producido de los siguientes impuestos: 1) Del 5 % (cinco por ciento) sobre el valor de venta al público de los billetes emitidos por la Administración Nacional de Lotería. 2) Del aumento en $ 0.10 (diez centésimos) por litro o fracción, del impuesto interno que grava a las cañas y grappas y a bebidas alcohólicas importadas. El aumento de impuesto gravará las existencias de bebidas alcohólicas, en las casas importadoras, mayorista, las que deberán ser estampilladas dentro del plazo que fije el Poder Ejecutivo en la reglamentación. 3) Del adicional de $0.02 (dos centésimos) para cigarrillos importados, cualquiera sea el número de cigarrillos que contengan su peso y precio. Este adicional será recaudado por la Dirección General de Impuestos Internos, en la forma y condiciones que establezca el Poder Ejecutivo en la reglamentación. El presente impuesto no podrá ser trasladado, declarándose de orden público esta disposición.
Artículo 29 — Artículo 29
La Caja de Jubilaciones y pensiones de la Industria y Comercio adelantará de los fondos creados por la ley N° 9.196, de 11 de enero de 1934, hasta la suma de $ 15:000.000.00 a los fines del servicio de Seguro de Paro organizado por la presente ley. De esa suma, podrá disponer de hasta la cantidad de $ 5:000.000.00 para la organización y funcionamiento de los nuevos servicios a su cargo, con exclusión de contratación de nuevo personal.
Artículo 30 — Artículo 30
Las violaciones a esta ley y los procedimientos correspondientes se regirán, en cuanto fueren aplicables por las normas establecidas en la ley N° 10.940, de 19 de setiembre de 1947.
Artículo 31 — Artículo 31
Los empleadores deberán hacer efectivo sus aportes y los de sus empleados en los mismos plazos que rigen para las contribuciones jubilatorias y conforme con las condiciones que fijará el reglamento. Quienes no viertan los aportes que corresponden a los trabajadores en el plazo anterior, incurrirán el el delito de apropiación indebida.
Artículo 32 — Artículo 32
Los que no pagaren las sumas a que están obligados, en el tiempo y forma establecidos, sufrirán sin necesidad de intimación previa, la imposición de los intereses y recargos que rigen con relación a los atrasos de la contribuciones jubilatorias. Producida la demora en el pago de los aportes, la Caja podrá iniciar la acción judicial correspondiente, debiendo interponerla indefectiblemente transcurrido el plazo de seis meses.
Artículo 33 — Artículo 33
La Caja podrá actuar ante los Jueces y Tribunales de la República en carácter de actora o demandada a los efectos del cumplimiento de esta ley. El documento extendido por la Administración en el que conste el monto de la deuda, constituye título ejecutivo.
Artículo 34 — Artículo 34
Si en el primer año de vigencia de la ley, el trabajador no pudiera realizar las cotizaciones en el término establecido en el inciso 1° del artículo 5°, por no haber tenido trabajo, la Caja siempre que sus recursos lo permitan, le imputará el monto de las mismas como deuda del asegurado sirviéndole la indemnización correspondiente. Esta deuda será descontable en cuotas semestrales a bajo interés. Para tener derecho a este beneficio deberá demostrar antecedentes de trabajo en el año anterior a su solicitud.
Artículo 35 — Artículo 35
La Corte Electoral convocará a los electores a que se refiere el artículo 20 de esta ley, reglamentándola en lo pertinente dentro de los dos meses de la promulgación de la misma.
Artículo 36 — Artículo 36
Los beneficios previstos en la presente ley, así como las obligaciones patronales y obreras establecidas por los incisos A) y B) del artículo 26 de la presente ley, comenzarán a regir a partir del 1° de marzo de 1959.
Artículo 37 — Artículo 37
La Caja podrá destinar a la creación de nuevas fuentes de trabajo, o para fines de interés social, vinculados preferentemente a la ocupación de la mano de obra, hasta un diez por ciento (10 %) de los fondos que se recauden de acuerdo a las previsiones de esta ley. A tales efectos deberá recabar el asesoramiento de la Comisión Paritaria. (*)
Artículo 38 — Artículo 38
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley.
Artículo 39 — Artículo 39
Comuníquese, etc.
Esta norma afecta a
Esta norma es afectada por
Registro documental de eventos — no reconstruye el texto vigente.