Aprobación de la reglamentación para calificación y ascensos del personal de tropa

Artículo 1 La calificación y el ascenso del Personal Subalterno del Programa 1.01 "Administración Central" del Inciso 03, Ministerio de Defensa Nacional perteneciente a los Escalafones Administrativo, Especializado y de Servicios, se ajustará a las disposiciones del presente Reglamento.

I - Las Autoridades y Forma de Calificar. Artículo 2 Las autoridades que deben calificar son: a) El Jerarca inmediato bajo cuyas órdenes actúa el calificado; b) El Jefe de la Dirección bajo cuyas órdenes actúa el Jerarca inmediato (Comando de la Repartición); c) La Comisión Calificadora.

Artículo 3 Las autoridades que deben calificar deberán basar sus calificaciones en el concepto que personalmente se tenga del subalterno y en los partes, anotaciones documentos y conceptos, que figuren o hayan sido agregados a la hoja de Servicios y Hechos y en la Hoja de Actuación.

Artículo 4 La calificación del personal militar sirve de fundamento para el ascenso. Debe ser, por lo tanto, fiel expresión de las cualidades del calificado, en cuanto tenga que ver con la capacidad profesional, moral, física y técnica. En consecuencia, el juicio que emitan los superiores deberá ser justo, recto y ecuánime, atendiendo el buen servicio y los altos intereses de las Fuerzas Armadas.

Artículo 5 Del error en la calificación será directamente responsable el superior que la discierna, constituyendo su falta de equidad un antecedente desfavorable para su propia calificación y estando además sujeto a sanción disciplinaria o penal, que se hará efectiva cuando haya evidente mala fe o falta de la debida diligencia.

Artículo 6 Todo el Personal Subalterno, deberá ser calificado anualmente en las siguientes capacidades: a) Capacidad Militar. b) Capacidad Física; c) Capacidad Técnica (Técnico-Profesional-Especializado- Administrativo). d) Conducta. El personal perteneciente al Escalafón de Servicios, no será calificado en Capacidad Técnica.

Artículo 7 Los factores que integran las capacidades expresadas en el artículo anterior, así como la división en grados ponderados de cada factor y la forma de obtener el promedio de las mismas, serán los que se indican en la correspondiente Hoja de Calificación del Ministerio de Defensa Nacional.

Artículo 8 El promedio de las calificaciones obtenidas en dichas capacidades conformarán la Calificación Anual, en el año que se considera.

Artículo 9 La Calificación Anual es el documento que refleja fielmente la actuación del Personal Subalterno durante el año militar y abarca desde el 1º de diciembre hasta el 30 de noviembre del año siguiente. La misma se realizará en la Hoja de Calificación del Ministerio de Defensa Nacional.

Artículo 10 Cuando el Personal Subalterno no llegare a computar 3 (tres) meses en la jerarquía correspondiente a su ingreso al Ministerio de Defensa Nacional, no será calificado, pero ese período de tiempo de servicios será tenido en cuenta para la calificación del año siguiente y para la Antigüedad Calificada.

Artículo 11 Cuando un funcionario hubiera tenido sucesivamente, más de un jerarca inmediato en el período de calificación, el último lo calificará, recabando la evaluación de los demás jerarcas que lo precedieron. No obstante, la calificación se formulará solamente por aquellos jerarcas bajo cuya dependencia hubiese actuado el funcionario durante un lapso mínimo de 3 (tres) meses, dentro del periodo que abarque la calificación.

Artículo 12 Cuando el personal fuero ascendido durante el período de calificación, en su oportunidad, se le calificará parcialmente en el nuevo grado, siempre que llegare a computar 3 (tres) meses en el mismo. En caso contrario, no será calificado, pero ese período de tiempo de servicios, será tenido en cuenta para su calificación del año siguiente y para la Antigüedad Calificada que corresponda. Asimismo deberán tenerse en cuenta, las constancias y documentos que figuren o hayan sido agregados a la Hoja de Servicios y Hechos en el período señalado y que afecten su calificación.

Artículo 13 Se debe calificar en las condiciones que estipula el presente reglamento con bolígrafo o tinta.

Artículo 14 El Jerarca inmediato bajo cuyas órdenes actúa el calificado marcará con un círculo el puntaje que a su entender corresponda a cada factor de las respectivas capacidades, en el renglón "A" de la Hoja de Calificación. El Comando de la Repartición del calificado, deberá ratificar o modificar el puntaje otorgado en el renglón "B" en el espacio en blanco junto a la letra "C", se colocará la calificación definitiva que corresponda, la que será en última instancia la que otorgue el Comando de la Repartición.

Artículo 15 En Capacidad Física se deducirá 1 (un) punto por cada día de parte de enfermo después de los 10 (diez) días; no obstante, el Comando de la Repartición podrá no aplicar la deducción dispuesta precedentemente si se acreditare mediante informe o certificado expedido por el médico de esta Secretaría de Estado o del Servicio de Sanidad de las Fuerzas Armadas que dicho funcionario debió permanecer inmovilizado en su domicilio o internado en un nosocomio a consecuencia de enfermedad o de intervención quirúrgica.

Artículo 16 En Conducta, se deducirán 3 (tres) puntos por cada día de Arresto a Rigor (A/R), 1,5 puntos por cada día de Arresto Simple (A/S) o Recargo en el Servicio Mecánico (R/S/M) y 0,5 puntos por cada apercibimiento.

Artículo 17 La Antigüedad Computable es el tiempo calculado en meses de servicios efectivos en el grado, prestados anualmente y calificados dentro del escalafón respectivo.

Artículo 18 Integra la Antigüedad Computable: a) El tiempo de prestación de servicios efectivos en el grado; b) El tiempo que se permanezca alejado de las funciones por enfermedad o accidente siempre que hayan sido en Acto de Servicio o como consecuencia directa del mismo; c) Los días de Licencia que hayan sido otorgados, dentro de las condiciones y en las formas establecidas en las reglamentaciones y disposiciones vigentes, d) El tiempo que se permanezca alejado de las funciones a consecuencia de proceso penal ordinario o militar, sumario o investigación administrativa, siempre que en éstos recaiga sentencia o resolución absolutorias; e) El tiempo que por Resolución superior desempeña otros cometidos fuera de la Repartición, tanto dentro del país como en el exterior.

Artículo 19 No se tendrá en cuenta a los efectos de la Antigüedad Computable: a) El tiempo que permanezca alejado de las funciones por enfermedad o accidente no originado en el servicio cuando exceda de los 60 días; b) En caso de cambio, de escalafón, el tiempo de servicios prestado en el escalafón anterior, debiéndose tomar como Antigüedad Computable el período transcurrido desde la fecha de su ingreso al nuevo escalafón, hasta la fecha que se considere; c) El tiempo transcurrido antes del ingreso al Programa 1.01 del Inciso 03 en caso de redistribución o cambio de programa.

Artículo 20 La Antigüedad Calificada, es la fracción numérica que resulte de multiplicar el puntaje de Calificación Anual por el puntaje de Antigüedad Computable calculado en meses dividiéndose el producto obtenido entre dos y sumándosele a dicho resultado, la nota de aprobación del Curso de Capacitación si lo hubiere.

Artículo 21 La Calificación de Grado, se obtendrá sumando los puntajes de Antigüedad Calificada, obtenidos por el elemento calificado durante el tiempo de permanencia en el grado y se otorgará una vez que se tenga la antigüedad requerida para el ascenso y se haya cumplido con los requisitos estipulados en la presente reglamentación. Con el puntaje obtenido en la Calificación de Grado se confeccionarán las Listas de Ascensos correspondientes.

Artículo 22 Habrá dos Comisiones Calificadoras, una de Sargento a Suboficial Mayor y otra de Soldado de Segunda a Cabo de Primera inclusive, las que dependerán del Director General de Secretaría.

Artículo 23 La Comisión Calificadora de Sargento a Suboficial Mayor, estará integrada por: 1 Presidente (Jefe de la Dirección Personal Subalterno y Civil) 3 Vocales (Oficiales Subalternos M.D.N.) 1 Secretario (Ayudante del Director General de Secretaría) 1 Secretario Adjunto (Oficial Subalterno M.D.N.) El Secretario Adjunto no tendrá ni voz ni voto y cumplirá tareas de apoyo. La Comisión Calificadora de Soldado de Segunda a Cabo de Primera estará integrada por: 1 Presidente (Subjefe de la Dirección Personal Subalterno y Civil) 3 Vocales (Oficiales Subalternos M.D.N.) 1 Secretario (Jefe del Departamento Personal) 1 Secretario Adjunto (Oficial Subalterno M.D.N.) El Secretario Adjunto no tendrá ni voz ni voto y cumplirá tareas de apoyo.

Artículo 24 El Secretario Adjunto y los Vocales serán designados por el Director General de Secretaría sin perjuicio de su destino interno.

Artículo 25 A las Comisiones Calificadoras, les compete dentro de su respectivo ámbito: a) Otorgarla Antigüedad Calificada tomando como base las calificaciones que lucen en la Hoja de Calificación y las constancias asentadas en la Hoja de Actuación; b) Otorgar la Calificación de Grado; c) Confeccionar las "Listas de Ascensos" y "Lista de Eliminados" las que serán elevadas al Director General de Secretaría antes del 30 de enero de cada año; d) Entender en los recursos de revocación contra las calificaciones otorgadas por la Comisión e) Entender en los recursos de apelación contra las calificaciones otorgadas por el Comando Calificador.

Artículo 26 Serán válidas las resoluciones adoptadas por simple mayoría de votos, debiendo estar presentes todos los miembros de la Comisión. Las sesiones, resoluciones y comunicaciones de las Comisiones Calificadoras, tendrán carácter reservado y se dejarán constancias en actas de las actuaciones que cumplan, las que serán firmadas por el Presidente y el Secretario. Los días y horas de la sesión serán fijados por el Presidente de la Comisión.

Artículo 27 Al Personal Subalterno del Escalafón Administrativo, que tenga la antigüedad requerida para el ascenso y no haya aprobado el Curso de Capacitación y Perfeccionamiento, se le expedirá la Calificación de Grado y la Antigüedad Calificada correspondiente a ese año dejándose la constancia respectiva y confeccionándose con ellos la Lista de Eliminados.

Artículo 28 En caso de existir igualdad de puntajes en oportunidad de confeccionarse la Lista de Ascensos, el orden de precedencia a aplicar, será el orden establecido en la promoción al grado que se considera.

Artículo 29 Al Personal Subalterno del Escalafón de Servicios que tenga la antigüedad requerida para el ascenso y no obtenga la nota mínima de Bueno equivalente a 5O5 puntos en la Calificación Anual, se le expedirá la Calificación de Grado y la Antigüedad Calificada correspondiente a ese año, dejándose la constancia correspondiente y confeccionándose con ellos la Lista de Eliminados. En igual forma se procederá con el Personal Subalterno perteneciente a los Escalafones Administrativo y Especializado que no obtenga la nota mínima de Bueno equivalente a 865 puntos en la calificación Anual.

Artículo 30 Si en el período comprendido entre el 30 de noviembre y el último día de febrero del año siguiente se produjeran elementos de juicio extraordinarios que pudiesen modificar la Calificación Anual y por consiguiente la Antigüedad Calificada y su Calificación de Grado, será recalificado por el Comando Calificador en una nueva Hoja de Calificación, la cual será remitida de inmediato por el conducto correspondiente a la Comisión Calificadora respectiva á los efectos de que ésta modifique o ratifique la nota de Antigüedad Calificada, de Calificación de Grado y las Listas de Ascensos y Listas de Eliminados.

II.- Notificación y Recursos Artículo 31 Una vez que el jerarca inmediato emita su nota, y luego de haber sido ratificada o modificada por el Comando de la Repartición, se procederá a notificar al interesado. A tal efecto, se le entregará la Hoja de calificación antes del 5 de diciembre de cada año, la que se devolverá firmada dentro del plazo de 48 horas, con la constancia "Notificado conforme" o "Notificado desconforme elevaré recurso" indicándose en cualesquiera de los casos el lugar y fecha de notificación.

Artículo 32 Cuando el interesado entendiere que la calificación otorgada no corresponde a sus actuaciones, podrá interponer los recursos de revocación y apelación en subsidio para ante la Comisión Calificadora correspondiente, dentro del plazo de 5 (cinco) días hábiles a partir del momento de recibido el documento. Vencido dicho plazo, quedará prescripto el derecho a recurrir.

Artículo 33 El Comando Calificador deberá fallar sobre el recurso de revocación interpuesto dentro del plazo de 45 días, pudiendo solicitar al Director General de Secretaría antes del vencimiento de dicho plazo, la ampliación de ese término por 20 (veinte) días más, debiendo fundar el pedido. Si el Comando Calificador hiciere lugar al recurso en forma total o parcial se confeccionará una nueva Hoja de Calificación adjuntándose la anterior como antecedente y franqueándose en este último caso el recurso de apelación. Si el Comando Calificador no resolviera el recurso, dentro del término señalado y de su ampliación cuando correspondiere, se entenderá que ratifica la calificación otorgada, debiéndose franquear el recurso de apelación para lo cual se elevarán los antecedentes a la Comisión Calificadora la que deberá fallar dentro del término de 45 días, pudiendo solicitar la ampliación del término en la forma dispuesta en el inciso primero.

Artículo 34 La Comisión Calificadora, recabará por el conducto correspondiente todos los informes necesarios para dictaminar los recursos sometidos a su consideración, pudiéndose integrar además, con aquellos funcionarios que ajuicio de la Comisión sean necesarios al sólo efecto de su asesoramiento, desde el punto de vista Técnico o Especializado.

Artículo 35 En caso de que la Comisión Calificadora estime que asiste razón al recurrente, realizará sin más trámite las modificaciones que correspondan a la calificación otorgada, confeccionándose una nueva Hoja de Calificación, notificándose al interesado por el conducto correspondiente.

Artículo 36 La Comisión Calificadora dejará constancia al fallar en los recursos de apelación, cuando correspondiere, que el Comando Calificador no se ha expedido en forma expresa sobre el recurso de Revocación, poniéndolo, en conocimiento del Director General de Secretaría. Asimismo, dejará constancia al fallar, si el recurrente recurrió o no con razón. En este último caso ello constituirá un antecedente desfavorable a ser tenido en cuenta como elemento negativo en el concepto de conducta en la Hoja de Calificación correspondiente. En caso de que la Comisión Calificadora entendiera que ha obrado con malicia, elevará lo actuado al Director General de Secretaría, para la aplicación de la sanción disciplinaria que corresponda.

Artículo 37 La Antigüedad Calificada así como la Calificación de Grado y la ubicación en la Lista de Ascensos en su caso, serán remitidas por la Comisión Calificadora directamente a la Repartición donde presta servicios el calificado a los efectos de su notificación mediante la entrega de la Hoja de Calificación y de la Hoja de Calificación de Grado en la forma dispuesta en el artículo 31. Cuando el interesado entendiere que dichas calificaciones no corresponden a sus actuaciones, podrá interponer el recurso de revocación dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles a partir del momento de recibido el documento, ante la propia Comisión, la que deberá fallar dentro del término de 45 días, pudiendo solicitar la ampliación del término en la forma dispuesta en el inciso lo del artículo 33.

Artículo 38 El fallo de la Comisión Calificadora será notificado al recurrente personalmente en la repartición o en su defecto mediante telegrama colacionado en el domicilio que luzca en su Legajo Personal.

Artículo 39 Contra el fallo de la Comisión Calificadora, habrá una apelación en segunda instancia ante el Ministro de Defensa Nacional cuya decisión causará ejecutoría y se notificará en la forma dispuesta en el artículo anterior. El plazo para interponer el recurso de apelación será de 10 (diez) días hábiles a partir de la fecha de la notificación, vencido dicho plazo quedará prescripto el derecho a recurrir.

Artículo 40 Si el Ministro de Defensa Nacional no se expidiese dentro del término de 60 días se reputará que no se hizo lugar a la apelación, con el mismo efecto dispuesto en el inciso primero del artículo precedente.

III.- Legajo Personal Artículo 41 Todos los antecedentes relativos a la vida militar, civil y Administrativa del Personal Subalterno, reunidos por orden de fecha en un sólo expediente, constituyen el Legajo Personal.

Artículo 42 El Legajo Personal estará encabezado con el Certificado de Nacimiento o documento que legalmente lo sustituya y a continuación se agregarán por orden de fecha todos los antecedentes producidos como consecuencia de la actuación del mismo en los formularios confeccionados al efecto.

Artículo 43 El Legajo se cerrará con el Certificado de Defunción, Baja o Retiro, pasando desde ese momento al Archivo correspondiente.

Artículo 44 Ningún documento podrá ser incluido en el Legajo Personal sin previa notificación del interesado, no pudiéndose agregar, ni extraer, ni sustituir ninguno sin dejar expresa constancia justificando tal hecho.

Artículo 45 Los formularios, que forman parte del Legajo Personal son: Hoja de Servicios y Hechos; Hojas de Calificación y Hojas de Calificación de Grado. Estos dos últimos serán impresos de acuerdo a los formularios que forman parte de la presente reglamentación.

Artículo 46 En la Hoja de Servicios y Hechos quedarán asentados o agregados todos los antecedentes relativos a la vida militar, civil y administrativa del Personal Subalterno.

Artículo 47 En la Hoja de Calificación se asentarán las calificaciones correspondientes al año militar.

Artículo 48 En caso de que el calificado o el Jerarca inmediato bajo cuyas órdenes directas actúa éste, cambie de destino antes del 30 de noviembre, se dejará la constancia correspondiente en la hoja de Servicios y Hechos, confeccionándose una Hoja de Calificación parcial por ese período y notificándose el interesado.

Artículo 49 El Jerarca inmediato y el Comando Calificador que deban calificar al 30 de noviembre, deberán tener en cuenta las calificaciones parciales para confeccionar la Calificación Anual definitiva. Las Calificaciones parciales quedarán adjuntas a la Anual como antecedente. Cuando el calificado cambie de destino, el legajo deberá encontrarse en su nuevo destino dentro de los 10 (diez) días de producido éste.

Artículo 50 La Hoja de Calificación de Grado se confeccionará a partir del momento en que el interesado tenga la antigüedad requerida para el, ascenso y se asentarán en ella los puntajes anuales obtenidos por Antigüedad Calificada.

Artículo 51 Las Hojas de Calificación y las de Grado pertenecientes a Sargentos, Sargentos Primeros y Suboficial Mayor con una copia, del respectivo Legajo Personal quedarán en la Comisión Calificadora respectiva.

Artículo 52 Todo Personal Subalterno en Misión de estudio en el exterior dependerá del Ministro de Defensa Nacional. Su Legajo Personal permanecerá en el lugar de origen debiéndose agregar o asentar todos los, antecedentes que surjan de sus actuaciones, los cuales serán tomados como elementos de juicio al realizarse las calificaciones correspondientes en la forma que establece este reglamento.

IV.- Ascensos Artículo 53 El ascenso para el Personal Subalterno es la promoción al grado inmediato superior en la escala jerárquica del escalafón respectivo y se otorgará para satisfacer las necesidades funcionales del Programa 1.01 Administración Central del Inciso O3, Ministerio de Defensa Nacional, procurando: a) En tiempo de paz llenar las vacantes producidas en los efectivos b) En caso de movilización total o parcial completar los efectivos que exijan las necesidades; c) Por último, propenderá al logro del adecuado estímulo moral, facilitando la evolución profesional de los efectivos. Cuando la promoción sea al grado de Soldado de Primera se denominará mutación.

Artículo 54 Las vacantes se producirán por las siguientes causas: Baja, fallecimiento, retiro, mutación ascenso o modificación de los efectivos previstos por la ley.

Artículo 55 Solamente tiene derecho al ascenso el Personal Subalterno en situación de actividad, que llene las condiciones establecidas en la presente reglamentación.

Artículo 56 Las mutaciones y ascensos hasta el Grado de Sargento inclusive, serán conferidas por el Ministerio de Defensa Nacional y las vacantes serán llenadas una vez producidas las mismas, en base al sistema de Antigüedad Calificada con aquellos funcionarios que estén en condiciones de ascenso.

Artículo 57 Los ascensos a Sargento Primero y Suboficial Mayor serán conferidos por el Ministro de Defensa Nacional llenándose las vacantes existentes hasta el último día del mes de febrero de ese año, en base al sistema de Antigüedad Calificada con aquellos funcionarios que estén en condiciones de ascenso y se otorgarán durante el mes de febrero de cada año con retroactividad al día 1º de dicho mes.

Artículo 58 Cuando se produzcan vacantes en los grados de Soldado de Primera hasta Sargento inclusive, la Comisión Calificadora recalificará al personal que se encuentre en condiciones de ascenso, confeccionándose una calificación parcial hasta la fecha de la vacante, para ello podrá pedir un informe de calificación al Comando Calificador y deberá tener en cuenta todas las constancias que luzcan por ese período en el Legajo Personal.

Artículo 59 Para estar en condiciones de ascenso se requiere: a) Tiempo mínimo de permanencia en el grado de acuerdo a lo siguiente: Soldado de 2da . ................................ 6 meses Soldado de 1ra .................................. 1 año Cabo de 2da ..................................... 1 año Cabo de 1ra ..................................... 1 año Sargento ........................................ 3 años Sargento 1ro..................................... 3 años Suboficial Mayor ................................ 4 años b) Haber aprobado el Curso de Capacitación y Perfeccionamiento cuando hubiere tenido lugar.

Artículo 60 No está en condiciones de ascenso el Personal Subalterno que a la fecha de producirse la vacante se encontrare en la Lista de Eliminados.

V.- Disposiciones Transitorias y Especiales Artículo 61 En el caso de los Suboficiales Mayores y Sargentos Primeros y a los efectos del cálculo de la Antigüedad Calificada en la forma dispuesta por el artículo 20 del presente reglamento, correspondiente al año militar 1983, se tendrá en cuenta el resultado del Curso de Capacitación y Perfeccionamiento para Suboficiales Mayores y Sargentos Primeros que tuvo lugar entre el 27 de setiembre y el 20 de diciembre de 1982.

Artículo 62 El Personal Subalterno que presta funciones en las Asesorías Letrada y Notarial será calificado por el Asesor Letrado Jefe y por el Asesor I Escribano respectivamente, actuando el Subsecretario de Defensa Nacional como Comando Calificador. Respecto a las demás reparticiones que integran el Gabinete del Ministro, la calificación será hecha por los respectivos Jerarcas inmediatos, actuando el Subsecretario de Defensa Nacional como Comando Calificador.

Artículo 63 Cuando por razones de servicio debidamente fundadas previa Resolución Ministerial, el Personal Subalterno sea exonerado de realizar el Curso de Capacitación y Perfeccionamiento para el que hubiere sido nominado, no será aplicable lo dispuesto en el artículo 27 de la presente reglamentación. Dicha exoneración podrá concederse por una sola vez en cada grado.

Artículo 64 Los Cursos de Capacitación y Perfeccionamiento podrán ser suplidos por otros cursos cumplidos en el país o en el exterior, en los casos que así lo autorice el Ministro de Defensa Nacional previa consulta con la Dirección de los Cursos.

Artículo 65 El presente reglamento no será aplicable a los funcionarios civiles que se desempeñan en el Programa 1.01 "Administración Central" del Inciso 03 Ministerio de Defensa Nacional los que se rigen por el Estatuto del Funcionario, con las limitaciones impuestas por la naturaleza de su función que las Leyes y Reglamentos determinen.

Artículo 66 Deróganse los decretos 590/975, de 29 de julio de 1975 y 154/981 de 7 de abril de 1981.

Artículo 67 La presente reglamentación será aplicable para las calificaciones y ascensos correspondientes al Ejercicio 1983.

Artículo 68 Apruébanse los siguientes formularios:<IMAGE SRC="http://www.impo.com.uy/imagenes/puntov.jpg" BORDER=0>

Artículo 69 Siempre que deducido un recurso contra las decisiones de los órganos de Calificación aquél no fuera resuelto dentro de los plazos señalados al efecto, la omisión se reputará resolución confirmatoria de la recurrida, y el término para los ulteriores recursos que correspondan se contará desde el día Siguiente al vencimiento de dichos plazos.

Artículo 70 Comuníquese, publíquese y archívese.